五年基建，三年种田(10)

　　单说今日借来看管流民的兵卒，一人一两银子，职务在身的不仅有银钱还有米粮。别看现在绷住脸一个比一个严肃，拿到预付工钱时笑的牙花子遮不住。
　　数万流民聚集，怕的是纠结闹事，直接一拥而入，行乱党之举！
　　以防流民暴动，再起战事，平乱军会就地驻扎，监督安置，必要时行铁血手段，武力镇压。
　　薛文身为平乱军副将军，的确腾不出空闲学土话，他需加紧时间去城外安排防线，预防流民集结成一方势力，冲击县城。
　　“安营扎寨，构筑防线这事我熟。但是老大，您看江知县这里发钱雇佣人做事，您不表示一二？”薛文在别的事上显得呆，一提到银子什么歪脑筋都能出来。
　　白楚寒一合手掌，笑吟吟道，“好说好说。今有江知县抄县中四家豪绅得万数钱粮，来日薛将军查朝堂吏部尚书获千顷金山。待到那日，薛将军莫忘了同富贵。”
　　薛文脸都绿了，心想：这说的什么混账话。吏部尚书把您师弟发放到韶远县，您就把他放到昭狱是吧？
　　他脸色一正，冠冕堂皇道，“什么钱粮不钱粮的，为朝廷效力，驻守大周是我等分内之事。属下不才，身无长物，唯在后勤一事上有两三分急智，堪堪能为督抚分忧。”
　　说完，他急着要溜。白楚寒这玩意不做人，听下去准没好话。
　　白楚寒拦下人，“先不急，去听听发钱发粮江知县的安排。”
　　薛文：“……”老大，您也挺会说话。
　　还有安排的江知县回到县衙，提笔勾画。
　　如何重建韶远县，他心有计划，但有些东西是无法解释的。
　　所以他不断拆分计划，分成一个阶段一个细节，再将细节落实到具体个人身上，一点点筑高墙。
　　林师爷手拿文书，寻他审阅，“大人，粮仓重建可提上日程。所需钱粮建材皆在最后，这已是底价，再压下去，粮仓使用年限堪忧。”
　　“还有一事，”提起此事，林师爷一改往日仙风道骨的潇洒气，忧心忡忡道，“若按计划行事，恐有大量流民蜂拥而至，引发聚集，怕是不好管控。”
　　“钱粮不缺，武力有平乱军，流民不过小事。”江无眠话说的轻描淡写。
　　不如说，在他的计划之中，收拢流民正是第一步。
　　这年代与未来不同，这里没有机械，科技尚在蒙昧之中，什么才是第一生产力？
　　人力！
　　韶远县这点人要发展农业，提供最为基础的生产资料。
　　流民没有根基，换句话说，他们离开农业生产，投入工业建设之中，实际上是解放劳动力，搭建最为粗糙的工业体系。
　　白楚寒与薛文跟进来，听到最后一句，皆是一怔。
　　小事？
　　真是小事，每朝每代的皇帝何苦再为流民发愁？
　　“江知县似有章程，不若说来一听？”


第007章 安排
　　林师爷闻声转身，白楚寒人到了近前，抬手向来人行礼，默默退开。
　　师兄弟两人凑一起互相伤害，未免殃及池鱼，还是远离得好。
　　他跟薛文有自知之明，站在三尺开外，看白楚寒立在江无眠身侧，动作自然拿起一张纸品阅。
　　江无眠适时停笔，摊开晾干墨痕。
　　韶远县地热又潮湿，纸张半干不干的，久而久之，带出一股霉味。
　　南下赴任太急，纸带的不多，部分用做花名册、新账簿，仅剩的全在桌上。
　　他冷冷盯着毫无自觉凑过来的师兄，人没被盯出去，反而又凑上前。
　　六尺长的书案，哪儿不能站人，非要挤在中间，幼稚。
　　江无眠心里嫌弃，人却一步未动，暗中较劲。
　　白楚寒眼眸一转，意味深长的视线落在不吭声的师弟身上，重问道，“倘若流民达数万人，江知县如何安置？”
　　江无眠回道，“县衙暂时提供钱粮，短时间内有武力镇压，流民会不断转化成普通百姓。”
　　他语气笃定，“正如你们所见，第一批小规模流民转化试点开始运行。在大规模流民集聚前，他们能提供修正思路、助力县衙更好更有效率地转化流民。”
　　用词听起来别扭，但是不妨碍理解。这是要用两百流民试上一试，积累经验。
　　林师爷仍皱眉，“大人，县城中未有如此之地安置上千人，于城外搭建营地又不妥。”
　　“非也。”江无眠翻开手边《大学》，抽出一张纸摊开在众人面前，“来韶远县一月有余，闲暇时间写的。方案粗糙，且先讨论一二。”
　　白楚寒先一步看清纸上内容，不是书页，是江无眠的字迹，上书，“韶远县流民安置规整计划，初版。”
　　标题还能看懂，内容属实古怪。比如分队工作、工程队承包、考核绩效和量化措施。
　　白楚寒掐了掐眉心，面色略古怪。
　　师弟一天到晚治的哪本经，纸上的词学得如此拗口？
　　其他纸张上还有初期建设方案、县城外扩草图（改）、通识教育扫盲计划、人才引进落户方案、开源节流盘活经济等各类标题，看得人一阵沉默。
　　空气寂静良久，江无眠确信他们看完，指着上面的内容开始解说，他边说边画示意图，“流民成分复杂，但初期，他们在韶远县仅有一种身份——劳工。”
　　提笔落下二字，自它向下延伸出整整齐齐几个方框，“所有劳工十人成一队，分成不同工程队，做十休一，安排轮休班次。
　　选监工数人，每一工程队上工前找监工用章，全队到齐用红章、人数不足用黑章。中途有人离队，需找监工记录，做完工再寻监工用章。
　　另外，每一队自行选出队长，负责管理队内事物、对接县衙任务。队长人不固定，若是违反队长行为准则，立即撤换。”
　　解释配上图，一目了然。称呼是怪，仔细想想，大户人家里管教奴仆不过如此。虽部分细节对不上，可总得来说方式一致。
　　江无眠又取一张纸，上书“城外营地”，“营地以工程队划分，一处闹事，全队皆惩。考核绩效方式亦如上，每队之间互为对手，队内成员互帮互助也要互相监督。”
　　工程队的良性竞争可减少矛盾，稳定营地。在工作上则有利于提高生产力，提高工作效率。
　　“营地生活准则、闹事之人如何惩处、表现良好的工程队如何奖励、工程量与报酬如何计算、工具是自行携带是县衙发放、工程队如何分类……诸如此类问题，还需再议。”
　　方案不完善，距离能推行实施尚有一段距离，但粗糙框架搭建完，要做的无非是填充细节。
　　薛文负责后勤，营地安排上，他算个中翘楚。白楚寒北征时，数十万人的辎重安排他都撑了下来，此刻听着竟是晕乎起来。
　　倒不是不理解，只是程序繁琐，太过复杂。行军打仗时，形势诡谲莫测，时机稍纵即逝，都讲究灵活变动。
　　像江无眠这般具体到每个队伍每个人，要耗费多少时间？还打不打？
　　他忍不住摇头道，“要求太高。生于土地上的百姓见识少，祖辈里惯是农人，听不懂太复杂的东西。
　　照纸上对策，流民到了，先搭建营地。他们未曾见过帐篷，不知晓如何绕绳固定，何从说搭建成齐整营地？”
　　他心生感慨，江无眠看似做事稳重老持，实则还是太年轻不经事。
　　科举虽考文才书法、法令术数、治世政论，真到任上，都是纸上经验，说来好听，落到实处，满是漏洞。
　　何况，江无眠不经六部观政，直接外放做了知县，前任知县又是个贪官，参考都无从参考。
　　但能想出这一对策，比大多数只吃不干活的知县强太多。
　　感慨完一抬头，三个人目光各异，皆落在他身上。
　　薛文：“……？”咋滴啦？他又说错了？
　　“不错。”江无眠肯定道，“所以张榕担子更重，他需要告知每个细节，细致到每根绳索、每块土地、每个人。
　　告诉他们如何去做，做好的有奖励，不好的有惩罚。在规则内获得利益的流民会自发维持，破坏它，即是宣告与所有维护它的流民为敌。”